| 山東省省長(zhǎng)郭樹清表示，該省部分市縣可能需要出售一部分資產(chǎn)，以降低地方政府所累積的債務(wù)。
據(jù)《齊魯晚報(bào)》和《每日經(jīng)濟(jì)新聞》，郭樹清7日出席全國(guó)人大會(huì)議并回答記者提問時(shí)表示：
據(jù)估算，山東各級(jí)政府債務(wù)，包括負(fù)有直接和間接償還責(zé)任的債務(wù)，不會(huì)超過GDP的20%，即1.2萬億元。
“有的地區(qū)市縣債務(wù)率高，需要籌措多方面資金，包括重組一部分資產(chǎn)，出售一部分資產(chǎn)，解決償還問題。”郭樹清稱，山東地方債總體風(fēng)險(xiǎn)可控，但存在分布不均的問題。
不過，郭樹清對(duì)此并不擔(dān)心，“我們信譽(yù)很好，也得到市場(chǎng)認(rèn)可。去年我們發(fā)行地方政府債券，利率和國(guó)債利率差不多，甚至低于國(guó)債利率，承債能力得到市場(chǎng)充分肯定。”
為了打消大家的顧慮，他還說，“大家不要擔(dān)心，山東欠債一定會(huì)還錢，還本付息沒有問題。”
中國(guó)已經(jīng)下令地方政府嚴(yán)加控制借貸，以降低風(fēng)險(xiǎn)。瑞穗證券亞洲公司稱，中國(guó)地方政府債務(wù)可能已達(dá)到25萬億人民幣，比德國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模還要大。
不過，中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉上周五在兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上表示，地方債風(fēng)險(xiǎn)總體可控，要防止出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。地方歷史債務(wù)可以通過發(fā)新債還老債來解決。
地方債的問題是一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)。預(yù)算法在修訂之前，地方是不得舉債的，而事實(shí)就產(chǎn)生了這么多。那么，必須開前門、堵后門，同時(shí)還要防止出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。開前門，大家已經(jīng)知道了，今年的預(yù)算是6000億地方債。后門的問題，就是歷史形成的這些債務(wù)，我們必須正視它們，逐步消化解決。
存量債務(wù)置換
2015年中國(guó)預(yù)算報(bào)告提出對(duì)地方政府舉債實(shí)行限額管理，地方政府舉債不得突破批準(zhǔn)的限額，妥善處理存量債務(wù)和在建項(xiàng)目后續(xù)融資。將清理甄別后經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的存量債務(wù)，分類納入預(yù)算管理。對(duì)甄別后納入預(yù)算管理的地方存量債務(wù)允許逐步置換，以降低利息負(fù)擔(dān)，優(yōu)化期限結(jié)構(gòu)，騰出更多資金用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)上周五報(bào)道稱，財(cái)政部已經(jīng)批復(fù)了3萬億的存量債務(wù)置換，其中1萬億的額度已經(jīng)批復(fù)到各省財(cái)政廳，西南某省獲得300億的額度。
置換存量債務(wù)，就是在財(cái)政部甄別存量債務(wù)的基礎(chǔ)上把原來融資平臺(tái)代表政府的理財(cái)產(chǎn)品、銀行貸款，期限短，利率高的債務(wù)置換成低成本，期限長(zhǎng)的債務(wù)。存量債務(wù)中屬于政府直接債務(wù)的部分，將從短期、高息中解脫出來，變成長(zhǎng)期、低成本的政府直接債務(wù)。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所金融研究室主任趙全厚表示：
舊的政府債務(wù)，有3年的、3-5年的，一段時(shí)間就要還一次，現(xiàn)在置換成7年、10年的，債務(wù)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)降低了。因?yàn)檎l(fā)債比融資平臺(tái)的融資成本還是要低。前段時(shí)間進(jìn)行了債務(wù)甄別，在甄別的基礎(chǔ)上進(jìn)行。融資平臺(tái)本來是或有債務(wù)，甄別后，其中代替政府借的，早點(diǎn)置換，以便納入政府債務(wù)。
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